7月31日，《昆明市普惠性民办幼儿园认定和管理办法（试行）（征求意见稿）》在昆明市教育局举行听证会。《办法（征求意见稿）》包含认定条件、认定程序、补助政策和标准、资金的使用范围、普惠性民办幼儿园的管理、实施时间等内容，一共六条。其中提到，对认定的普惠性民办幼儿园，按照每年生均1000元标准给予补助。

据了解，到2013年，全市共有各级各类幼儿园1086所，其中民办幼儿园787所，占幼儿园总数的72.5%；在园幼儿19.68万人，其中民办在园幼儿13.5万人，占在园幼儿总数的69%。为贯彻落实《昆明市实施“春风化雨行动”发展学前教育三年行动计划（2014-2016年）》，切实解决“入公办园难、入民办园贵”的问题，政府将加大对民办幼儿园的扶持力度，鼓励和引导民办幼儿园向社会提供普惠性服务。

根据《办法（征求意见稿）》，普惠性民办幼儿园的认定需满足三个条件：经教育部门批准举办并持有相关证照，办园水平达到省二级及以上等级，每月收取的保教费不高于同级公办幼儿园1.5倍的民办幼儿园；办园规模上，城区（含县城所在地）在6个班以上，在园幼儿180人以上，乡镇在4个班以上，在园幼儿120人以上，村级在3个班以上，在园幼儿90人以上，最大班额不超过35人；无安全隐患，无违规办园行为，无“小学化”倾向的民办幼儿园。普惠性民办幼儿园优先享受各级政府的扶持政策，对认定的普惠性民办幼儿园，按照每年生均1000元标准给予补助。所需资金由市、县两级各承担50%。

“每月收取的保教费不高于同级公办幼儿园1.5倍”，这意味着，按照调整后的公办幼儿园收费标准，最高的一级一等幼儿园按420元来算，普惠性民办幼儿园的保教费要控制在630元以内。听证会上，多位听证代表认为1.5倍较低，可适当提高这一标准。同时，针对1000元的补助也不应“一刀切”。

来自市财政局的听证代表表示，他们邀请了30所幼儿园园长座谈，对每一项收入和支出做了仔细测算，建议分类分区域研究不同财政政策补助方法、范围、标准，对于享受补助的民办幼儿园还应增加一些限制性条款等。

另外《办法（征求意见稿）》还提到，普惠性民办幼儿园认定后，有效期为三年，期满后须重新申报认定，有效期内不得自行调整收费标准。普惠性民办幼儿园有效期内出现重大安全责任事故、乱收费、年检不合格等情形之一，一经查实，取消其普惠性民办幼儿园资格，三年内不得再申报。（记者张丽亚实习生赵家琦）